科协发学字〔2015〕43号
各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协：
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，适应国家创新体系建设和社会管理创新的要求，充分发挥科协的组织体系优势，进一步引导地方科协加强顶层设计，促进地方学会综合能力提升，积极承接政府转移职能，助力创新驱动发展，形成中国科协和地方科协上下联动，全国学会和地方学会协同创新可持续发展机制，加快地方学会向现代科技社团迈进的步伐，中国科协启动实施2015年学会创新与服务能力提升引领奖励项目（以下简称引领奖励项目）。为保证项目顺利实施，现将项目申报有关事宜通知如下：
一、指导思想、总体目标和实施原则
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，服务创新驱动发展、科技体制改革、政府职能转变、社会管理创新的重大需求，以提升地方学会创新与服务能力为主线，评价激励和示范带动相结合，突出发展方向，强化改革意识，进一步激发地方科协推动学会能力提升的主动性、创造性，不断增强地方学会的学术影响力、会员凝聚力、社会公信力、自主发展能力和自主创新能力，促进地方学会积极承接政府转移职能，助力行业企业创新驱动发展，更好地为地方经济社会发展提供科技服务和人才支撑，在全面建成小康社会、实现中国梦的伟大进程中发挥积极作用。
（二）总体目标
激励地方科协推动所属学会能力提升工作，通过以奖促建和示范带动，奖励一批积极实践、勇于探索、工作突出、成效显著的地方科协，培育一批目标明确、措施得力、特色鲜明、效果突出的学会创新与服务能力提升项目，建成一批社会信誉好、发展能力强、服务水平高、内部管理规范的学会，推动建立分类分层、联合协作、全面覆盖的中国特色现代科技社团体系，形成科协系统上下联动、齐抓共建、重点突破、全面提升的工作局面。
（三）实施原则
1．以奖促建，鼓励创新。遴选出一批在学会创新与服务能力提升工作方面有思路、有举措的地方科协，通过以奖促建的方式，奖补结合，促进改革，激发地方科协开展学会能力提升工作的自主性和能动性，推动地方科协学会能力建设工作。
2．注重实效，引领发展。建立科学规范、注重实效的目标管理体系，引领学会夯实发展基础，带动学会全面提升综合实力和竞争能力，为服务区域经济社会发展和社会管理创新创造条件。
3．突出特色，整体推动。发挥引领奖励项目的辐射带动作用，激励地方科协突出特色，因地制宜开展学会能力提升工作，结合区域特点和发展阶段，统筹分片布局，逐年滚动，推动地方学会能力整体提高。
二、重点任务和实施方式
（一）重点任务
1．提升地方学会服务社会管理创新能力。以承接政府转移职能为突破口，进一步提升地方学会服务社会管理创新的能力，支持和帮助地方学会加强与政府部门沟通，积极承接政府转移职能，积极开展社会化服务，做好科技评价、人才评价、科技奖励、标准制定、决策咨询、科学普及等工作，发挥学会组织服务社会和政府的独特作用，拓展地方学会发展领域和空间。
2．提升地方学会服务科技创新能力。推动实施创新驱动助力工程，发挥学会人才和技术资源优势，面向产业转型升级和企业科技需求，支持学会开展科技服务活动，搭建产学研联合创新平台，促进科技成果和创新要素向一线聚集，助力地方经济转型升级，助力行业企业创新驱动发展；支持学会围绕区域产业发展要求和当地科技工作者需求，搭建学术交流平台，打造学术活动精品；深化学会人才培养举荐作用，聚焦科技工作者成长愿景，服务会员专业发展，促进科技人才成长。
3．提升地方学会自我发展能力。规范学会组织管理，推进学会机制改革和活力增强，激励地方学会坚持民主办会，坚持依法依章办会，深化学会治理方式改革，健全会员代表大会、理事会和常务理事会决策议事机制；加强会员管理和服务，完善学会联系服务科技工作者机制，做好服务科技工作者和维护科技工作者权益工作；推进学会党建工作，提高学会中党的组织和工作覆盖面，指导学会坚持党建强会；促进办事机构职业化建设，提高学会工作人员的专业化、职业化水平，大力提升地方学会自我发展能力。
4．提升地方科协服务学会发展能力。加强顶层设计，创新服务学会的内容、形式和方式，增强地方科协对学会的凝聚力；抓住深化行政体制改革、转变政府职能机遇，积极争取同级党委和政府支持，完善沟通协调机制，优化学会发展环境，促进地方学会在服务区域经济社会发展中发挥更大作用；整合系统资源，搭建工作平台，培育学会精品，不断提升学会的实力和影响力。
（二）实施方式
引领奖励项目采用以奖代补、以奖促建方式，围绕提升地方学会服务社会管理创新能力、服务科技创新能力、提升自我发展能力以及提升地方科协服务学会发展能力，立项支持开展学会能力建设、促进学会能力提升工作突出的地方科协。
项目每年一评，项目周期1年。2015年拟立项名额为10个。
三、申报范围和条件
各省、自治区、直辖市、副省级城市科协，新疆生产建设兵团科协，具备以下条件均可以申报：
（一）在学会能力提升方面积极探索创新，有思路、有举措，提出整体工作方案。组织领导有力，责任部门明确，一位主要负责同志作为责任人，配有较强执行力的工作团队。
（二）已在同级财政设立学会创新与服务能力提升相关专项或取得同级财政新增专项资金支持，且制定有完备的实施方案、相关管理办法和奖建资金使用计划，工作思路清晰、重点任务明确、项目管理规范、绩效考核具体。同等条件下，优先考虑在同级财政已设立专项的地方科协。
（三）主动向当地党政部门汇报，争取到除专项资金外的其他政策支持，如争取到当地有关政府部门转移职能、出台相关政策文件等。
优先支持未获得过本项目支持的地方科协；优先支持服务创新驱动发展战略、承接政府转移职能方面工作突出的地方科协。2013年度引领地方学会能力提升项目立项单位可以申报，2014年度引领地方学会能力提升项目立项单位隔一年后可以申报。
四、组织实施
引领奖励项目实施分为自愿申报、专家评审、立项实施、评价总结四个阶段。
（一）申报阶段
地方科协可根据自身情况以及申报通知的要求自愿申报，并提供相应材料。
（二）评审阶段
包括形式审查和专家评审两个环节。形式审查由专项办公室负责。专家评审由相关领域专家组成评审委员会进行评审。评审结果在相关媒体公示，公示期为5个工作日。
（三）实施阶段
公示期满无异议的，公布立项单位名单，拨付奖建资金。获得支持的地方科协，与中国科协签订项目任务书，按照奖建资金使用计划中确定的工作思路、发展重点、工作进度安排、年度考核指标以及资金使用方向组织实施。
（四）总结阶段
获得支持的地方科协，项目期满，需接受评价验收，并按要求提供相关总结材料。
五、有关要求
（一）各地科协要高度重视引领奖励项目实施工作，加强对所属学会创新与服务能力提升工作的组织领导，完善工作机制，落实有关责任。主动向当地党政部门汇报，加强沟通协调，积极争取相关支持。引领奖励项目申报要经地方科协党组研究同意，以地方科协名义上报。
（二）各地科协应结合自身特点和发展阶段，认真梳理工作内容，准备相关申报材料；申报材料应客观真实，不得谎报业绩、编造事迹。
（三）各地科协要结合本单位工作安排，确定一位主要负责同志作为责任人，明确责任部门和具体联系人。
（四）引领奖励项目申报材料包括：①正式报送函（一式一份）；②申报书（见附件，一式两份）；③需要补充说明的材料（一式两份，需与申报书合订成册）；④刻录以上材料的电子版光盘（一份）。
（五）申报书请在中国科协网站（www.cast.org.cn）下载。请于2015年6月23日之前，将纸质申报材料及电子版申报材料光盘报送至中国科协学会服务中心学会服务工作处（以寄发地邮戳为准），逾期不予受理。
申报咨询方式：
联系单位：中国科协学会学术部综合处
联 系 人：陈潇潇 姚丽斌
联系电话：010-68578086 010-68515739
材料报送联系方式：
联系单位：中国科协学会服务中心学会服务工作处
联 系 人：朱 宇 周学胜
联系电话：010-62194554 010-62195361
电子信箱：xhfw@cast.org.cn
报送地址：北京市海淀区学院南路86号东518室
邮 编：100081
中国科协
2015年5月27日
